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關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省住建系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知
索 引 號(hào) 01104325X/2021-70010 分    類 城鄉(xiāng)建設(shè)（含住房）
發(fā)布機(jī)構(gòu) 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 發(fā)文日期 2021-12-24
文    號(hào) 廳頭〔2021〕2202號(hào) 效力狀態(tài) 有效
文件名稱 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省住建系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)�。ǔ牵┙ň帧⒊枪芪�、公積金中心，武漢市房管局、園林局、水務(wù)局，宜昌市園林局、鄂州市水利和湖泊局，仙桃市住保中心、林業(yè)中心，天門市住保中心，廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位:

當(dāng)前，我省大部分地區(qū)氣溫下降、降水減少、風(fēng)干物燥，是各類火災(zāi)的高發(fā)季節(jié)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)湖北省消防安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全省冬春火災(zāi)防控工作方案的通知》(鄂消委〔2021〕4號(hào))要求，扎實(shí)做好今冬明春全省住建系統(tǒng)火災(zāi)防控工作，維護(hù)全省住建領(lǐng)域消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作任務(wù)

各地住建、房產(chǎn)、城管、水務(wù)等部門要結(jié)合行業(yè)消防安全職責(zé)，將消防安全納入行業(yè)日常安全監(jiān)管工作中，結(jié)合今冬明春火災(zāi)防控工作要求，開展專項(xiàng)排查整治檢查督查。

（一）著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)、省安委會(huì)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�排查整治�?dòng)員部署電視電話會(huì)議精神，深刻汲取十堰“6.13”燃?xì)獗�炸事故教�?xùn)，堅(jiān)決壓實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照省安委會(huì)印發(fā)的《湖北省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�排查整治工作�?shí)施方案》（鄂安〔2021〕16號(hào)）要求，重點(diǎn)聚焦燃?xì)夤こ�、燃�(xì)夤芫W(wǎng)、用戶器具、重點(diǎn)場(chǎng)所、經(jīng)營許可、老舊小區(qū)、小弱散亂企業(yè)等開展全面安全隱患排查，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效防控、重大隱患掛牌督辦整改。各地要督促燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)主體責(zé)任，督促燃?xì)饨?jīng)營者指導(dǎo)用戶安全用氣，并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患，加快推進(jìn)安全隱患整改。

（二）著力加強(qiáng)建筑工地火災(zāi)防控整治。建筑工地冬季用火、用電頻繁，是冬春季火災(zāi)的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。各地住建部門要針對(duì)冬春季節(jié)和歲末年初安全生產(chǎn)工作規(guī)律和特點(diǎn)，督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的安全管理，突出對(duì)施工動(dòng)火動(dòng)焊、保溫材料使用、員工宿舍用火用電等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全隱患的排查整治，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。加強(qiáng)對(duì)電氣焊接等明火動(dòng)火作業(yè)的審批和監(jiān)護(hù)管理，嚴(yán)格管理各類易燃、易爆物品。要及時(shí)將消防水源引接至作業(yè)樓層，合理有效配置消防器材。嚴(yán)禁施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒建筑垃圾，要妥善處置裝修階段產(chǎn)生的可燃垃圾，防止各類火災(zāi)事故的發(fā)生。要會(huì)同消防救援部門開展建筑工地示范性檢查，重點(diǎn)檢查各級(jí)崗位人員履職，用火用電管理，消防設(shè)施器材完好有效，值班巡查落實(shí)等情況；要選取部分日常消防安全管理規(guī)范的施工現(xiàn)場(chǎng)，建立全員崗位消防職責(zé)管理體系，通過典型培樹和示范引領(lǐng)，推動(dòng)行業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（三）著力落實(shí)物業(yè)行業(yè)火災(zāi)防控責(zé)任。各地住建（房管）部門應(yīng)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合公安、消防部門，依法切實(shí)履行消防安全職責(zé)，大力開展冬春季節(jié)防火宣傳，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，定期開展消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。積極配合消防主管部門持續(xù)開展消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，集中整治住宅小區(qū)內(nèi)占用、堵塞、封閉消防疏散通道和電動(dòng)車違規(guī)停車充電等突出問題，履行對(duì)違法違規(guī)行為的巡查發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止和報(bào)告職責(zé)，勸阻制止無效的立即向轄區(qū)公安、消防部門報(bào)告，由其依法處置。對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)合同和企業(yè)職責(zé)范圍的各類火災(zāi)安全隱患，充分發(fā)揮“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制作用，能解決的要立即整改，不能立即整改的要提出整治方案和處理措施，持續(xù)推進(jìn)整改，直至隱患消除。

（四）著力加強(qiáng)公共消防安全的審批管理。各地住建部門要配合消防部門加強(qiáng)高層建筑消防安全綜合治理和新興業(yè)態(tài)場(chǎng)所消防監(jiān)管，從嚴(yán)把好新建高層建筑以及密室逃脫、室內(nèi)兒童游藝、冰雪冰雕等新興建筑場(chǎng)所的消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收關(guān)口；要會(huì)同有關(guān)部門將消防站、市政消火栓、消防供水、消防通道等公共消防設(shè)施同步納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃，特別是要將暢通消防通道納入老舊小區(qū)改造內(nèi)容，監(jiān)督房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程執(zhí)行消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)亂搭亂建、占用消防車道、損毀公共消防設(shè)施的違法行為要依法處理；對(duì)未依法通過消防設(shè)計(jì)審核或者審核不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得發(fā)放施工許可；工程竣工后，未通過消防驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，要督促整改合格后方可辦理竣工備案、投入使用。

（五)著力落實(shí)消防培訓(xùn)教育的工作職責(zé)。各地住建部門要嚴(yán)格落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》要求,結(jié)合實(shí)際工作開展住建行業(yè)從業(yè)人員的消防培訓(xùn)教育,指導(dǎo)和監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、城市燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和城市公園綠地管理單位等開展消防安全教育培訓(xùn)和警示教育工作,將涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

（六）著力落實(shí)單位消防安全工作職責(zé)。全省住建系統(tǒng)各部門、廳機(jī)關(guān)和直屬單位要認(rèn)真落實(shí)本單位的消防安全主體責(zé)任。明確單位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，保證防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測(cè)、火災(zāi)隱患整改、微型消防站建設(shè)等消防工作所需資金的投入。保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，定期開展防火檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。定期組織消防安全預(yù)案演練。

二、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照履職盡責(zé)的要求，屬地管理、行業(yè)管理、分級(jí)管理的原則，精心策劃、嚴(yán)密組織，并結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任主體，細(xì)化工作措施，扎實(shí)做好住建行業(yè)火災(zāi)防控工作。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。各地住建、房產(chǎn)、城管、水務(wù)等部門要貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全隱患的政治責(zé)任，把責(zé)任層層分解，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)工作開展情況，深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位開展督查檢查，查找問題根源，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要逐級(jí)督辦，限期解決。

（三）加強(qiáng)排查整改�；馂�(zāi)隱患，重在預(yù)防。各地各部門要認(rèn)真研判行業(yè)火災(zāi)形式，切實(shí)重視和做好網(wǎng)格式排查，具體責(zé)任人要負(fù)起責(zé)任，排查不留死角。要嚴(yán)格按照消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和電氣火災(zāi)綜合治理的相關(guān)要求，對(duì)照冬季施工相關(guān)規(guī)范和施工方案，逐個(gè)項(xiàng)目做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查工作，確保施工安全。各部門既要各負(fù)其責(zé)，更要齊抓共管，相互配合支持，形成消防安全群策群力、群防群治的良好局面。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。行業(yè)內(nèi)各單位要結(jié)合工作實(shí)際，通過懸掛橫幅、擺放展板、集中培訓(xùn)、發(fā)放傳單等形式加強(qiáng)消防安全的宣傳教育，將消防知識(shí)納入行業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，要努力提高消防法規(guī)、消防常識(shí)、應(yīng)急處置知識(shí)宣傳教育的廣度、深度，督促行業(yè)單位、企業(yè)開展“四個(gè)能力”建設(shè)，確保消防知識(shí)進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭。

按照歸口指導(dǎo)原則，各地住建、房產(chǎn)、城管主管部門應(yīng)于2021年12月30日前將工作方案、聯(lián)系人和動(dòng)員部署情況分別報(bào)廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)處室（單位)。2022年3月26日前，各地、各部門向省廳對(duì)口單位報(bào)送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年12月24日